公衆衛生学

公衆衛生学 · 56

脆弱集団(定義・健康の3領域と複合・医療アクセス・性的少数者・精神保健の地域予防と、ロマの人々を対象とした地域ヘルスプロモーションの事例)

Vulnerable populations: definitions, social determinants and community health promotion (Roma case studies)

🧠 全体像:脆弱集団とは、多数派の平均と比べて、身体的・精神的な健康状態、行動、社会経済的条件で不利な状況にある集団である。脆弱性は個人の欠陥ではなく、資源の乏しさと高いが重なって生じ、複数の問題を抱えるほど悪化が連鎖する。だから対応も、診察室の中だけでなく、地域・支援・当事者の者を通じて届けるになる。

脆弱集団の定義

見方 定義
一般的 多数派の平均と、身体と精神の健康状態・行動・社会経済的条件が有意に異なり、不利な状況にある集団
臨床的 特定の疾患や出来事に対して脆弱である、個人または集団の状態。は環境的・心理社会的・心理的・遺伝的・生理的
倫理的 自分の利益を守る能力が相対的(または)に欠け、・経済的・法的・心理的・身体的な害を受けうる集団

研究の枠組みとしては、脆弱集団を「限られた資源のために、罹患と早世のが高い社会集団」と捉え、資源の利用可能性とが健康状態を決めると整理するモデルがよく引かれる。集団の健康に対する責任を地域に置く点が特徴である1。

flowchart TD
    A["資源が限られる<br>(所得・保険・教育・住居・<span class='jp-term jp-term-diagram' title='social'>社会的</span>支援)"] --> B["<span class='jp-term jp-term-diagram' title='relative risk, RR'>相対リスク</span>が高い<br>(差別・不健康な環境・行動の<span class='jp-term jp-term-diagram' title='Limitations'>制約</span>)"]
    B --> C["罹患と早世が多い<br>(身体・心理・社会の問題が複合)"]
    C --> D["さらに資源を失う<br>(就労・受診・<span class='jp-term jp-term-diagram' title='social'>社会的</span>関係)"]
    D --> A

の枠組み(ダールグレンとホワイトヘッドの同心円など)と、決定要因の一覧(所得・仕事・食・教育・住居・交通・安全な環境・清潔な水・保健福祉サービス・家族と社会の関係・文化と余暇)はの定義と5つの活動領域、階層と健康格差の理論はと健康格差が正本である。WHOは決定要因を「人が生まれ、育ち、生活し、働き、年をとる条件」と定義し、権力・金・資源へのアクセスも含めて、健康の不平等(国内・国間の不公正で避けられる差)への強い影響を指摘する2。

誰が脆弱か

集団 脆弱になる背景
経済的に不利な人 貧困、無保険(保険制度のない国)や費用負担
低所得世帯の子ども 教育と医療の不足
人種・民族的少数者 貧困、差別、教育
性的少数者 差別、特定の疾患の危険因子(後述)
ホームレスの人 栄養・喫煙などの危険因子、医療の不足
高齢者 、、精神疾患(人口高齢化と高齢者の)。虐待・(と)
慢性疾患のある人 身体疾患と精神疾患の両方
農村の居住者 医療サービスへのアクセスの障壁
移住者・難民 法的地位・言語・差別・喪失(移住と健康)

💡 この表の集団は重なる。「高齢で独居で低所得で農村在住」のように複数が重なるほど、資源は減りは増す。「どの集団か」だけでなく、どの資源がどれだけ欠けているかを見る。

健康の3つの領域

脆弱集団の健康は、身体・心理・社会の3つの領域で考える。は深刻で、障害を生み、生命に関わり、1つの領域の不調は他の領域で複合する。複数の問題を抱える人は、単一の疾患の人より併存症とが高い。

領域 内容
身体 リスクの高い母子。慢性疾患と障害は、低所得・失業・無保険・低学歴の人で多い。HIV、呼吸器疾患、糖尿病、高血圧、脂質異常、心疾患。慢性疾患には、のように現時点では障害にならないものもあり、充実した生活を送る人もいれば孤立・抑うつ・疼痛を抱える人もいる
心理 慢性の精神疾患(、、、ADHD、アルコール・物質使用、自殺行動)。各疾患は精神医学の各ノートが正本
社会 虐待のある家庭、ホームレス、移民と難民。全体として、失業・無保険・低所得・低学歴の女性が最も不良な健康状態を報告しやすいという記述がある(米国の資料と思われる)

は高齢者だけの問題ではない。スコットランドの175万人のデータでは、は65歳以上の大半にみられたが、としては65歳未満のほうが多く、最も貧困な地域では最も裕福な地域より10〜15年早く始まり、身体疾患の数が増えるほど精神疾患の合併も増えた3。脆弱性は、年齢より社会経済的な剥奪と強く結びつく。

⚠️ 授業資料との差:授業資料は「65歳以上の87%が慢性疾患1つ以上、67%が2つ以上」「慢性疾患のある人が2000年の1億2,500万人から2015年の1億4,300万人へ」「米国成人の1/5が未充足の健康の複数の危険因子をもつ」「無保険の人は必要な医療を受けない可能性が7倍…」など、国・年・出典が明記されず、文の崩れた数値を挙げる。米国の資料と思われ、検証できなかったので載せない。高齢者ののには上の研究の枠組みを使う。

医療アクセスが悪くなる3つの要因

医療へのアクセス不良の危険因子(の要因)は、低所得・無保険(医療保険がない)・定期的に受ける医療がないの3つである。低所得の人は、医療・歯科・精神科の受診を遅らせたり控えたりし、処方薬を受け取らない。複数の慢性疾患がある人は、入院のリスクが高く、処方薬も多い。世界の医療は、保険の有無・所得・人種に関連する格差を抱え、複雑な医学的問題とをあわせもつ集団は最も速く増えている集団の1つとされる。多職種教育とチームワークは転帰を改善し、家庭医のグループ診療が担い手になる。

💡 保険の有無は国で大きく違う。日本は国民皆保険なので、「無保険」より、費用負担、受診までの距離、制度の情報不足、孤立が主な障壁になる(一般的な整理)。が大きい人ほど医療を受けにくいという「」はと健康格差にある。

日本の貧困・生活保護・ホームレス

日本で脆弱性を数字で捉える主な公的統計は、貧困率、生活保護、ホームレス調査、無料低額診療事業である。

指標 数値
率(2024年) 15.0%。貧困線(等価可処分所得の中央値の半分)は138万円。17歳以下の子どもの貧困率は11.0%4
生活保護(2026年8月) 被保護実人員1,965,132人(前年同月比1.0%減)、保護率1.60%5
保護世帯の類型(同月) 高齢者世帯55.2%(うち単身世帯51.6%)、障害者・傷病者世帯25.6%、母子世帯3.3%5
ホームレス(2026年1月) 2,481人(男性2,190人・女性192人・不明99人)で、前年度より4.2%減。大阪府803人、東京都507人、神奈川県391人で、東京23区と指定都市で約8割6
無料低額診療事業(令和6年度) 診療事業の実施施設752か所、無低7,170,232人7

生活保護を受ける世帯の半数超が高齢者世帯で、その大半が単身である。高齢期の貧困と孤立が脆弱性の中心にあることは、人口高齢化と高齢者のの長期ケアの議論とつながる。ホームレスの調査は、市区町村の巡回による目視で数えるため、確認できたが下限の目安になる点に注意する。確認された場所は道路が最も多く(25.7%)、令和7年まで最多だった都市公園(23.9%)を上回った6。

無料低額診療事業は、経済的な理由で医療を受けにくい人に診療費を無料または低額にする事業で、上の施設数とが令和6年度の実績である。国民皆保険でも自己負担を払えず受診を控える人がいる、という「費用負担」の壁を受ける仕組みの1つと位置づけられる。

⚠️ 授業資料との差:授業資料の脆弱集団の事例はハンガリーのロマ(民族的少数者)と米国由来の統計で、日本の公的統計は民族でなく、所得・世帯類型・住居の有無で脆弱性を捉える。授業資料の数値は上の日本の統計と直接は比べない。

性的少数者

性的少数者(性自認やが多数派と異なる人)は、性の健康・・物質使用で健康格差を経験する。これらは互いに強め合って(に)脆弱性を高め、これをシンデミック(複数の健康問題が相互作用して悪化させる状態)とよぶ。

要点 内容
文化的に有能な医療者・サービス 質の高い性生活歴の聴取と、患者の体験の向上に不可欠
包括的な評価 性の健康の脆弱性を見つけ、予防の機会になり、より広い健康の課題にも取り組める
性生活歴に応じた検査 性器外の部位(咽頭・直腸など)からの淋菌とクラミジアの定期検査が適応になりうる
高リスク群 男性とセックスをする男性(ゲイ・バイセクシュアル男性などを含む)とトランス女性はHIVなどの血液媒介ウイルスのリスクが特に高く、エビデンスに基づく予防施策の対象とする

CDCの指針も、男性とセックスをする男性には詳細な性生活歴で曝露部位を特定し、尿道・直腸・咽頭の曝露部位ごとに淋菌とクラミジアを検査する(咽頭はクラミジアの検査を推奨しない)こと、予防的スクリーニングは少なくとも年1回、が続く場合などは3〜6か月ごとに行うことを勧める8。診察では、部位ごとの検査は「聞かれて初めて見つかる」ので、受診者が安心して性生活歴を話せる文化的に有能な診療が前提になる(の)。各感染症は男性の、、HIV感染症とAIDSを参照する。

精神保健の地域予防

精神疾患は助けを求めることを恥じ、環境も支えないために、未治療のまま続きやすい。休息を1日とれば治ると考える、自己ケアを「弱い」と恐れる、といった認識が受診を遅らせ、未治療のうつ・不安・が仕事やにも響く。うつ病は最も多い精神疾患の1つで、障害の主要な原因、女性に多く、自殺に至りうるが、軽症から重症まで有効な治療がある。診断・症状・治療・はうつ病と、診察での拾い上げは精神疾患のある人とのが正本である。

地域でうつ病を予防する取り組みは、次の6つに整理される。

取り組み 内容
学校ベースのプログラム として、前向きな対処のパターンを高める
前向きな対処 困難への対処技能を育てる
運動プログラム 健康的なの一部として。高齢者の運動プログラムも有効
啓発キャンペーン 精神疾患をタブーにせず「大丈夫でなくても大丈夫」と伝える
早期発見 受診しやすい窓口とでの拾い上げ
効果的な治療とリハビリテーション 心理的治療を最初の選択肢とし、軽症に抗うつ薬は要らない

WHOは、予防プログラムがうつ病を減らすこと、効果的な地域のアプローチとして子ども・青年の前向きな対処を高める学校ベースのプログラム、行動の問題のある子の親への介入、高齢者の運動プログラムを挙げる。烙印は効果的なケアの障壁で、高所得国でも治療を受けているのは約3分の1にとどまる9。つまり、予防は「個人への助言」だけでなく、烙印を減らすな介入と、治療へのアクセスの整備を含む。

⚠️ 授業資料との差:授業資料の「は少なくとも9症状が2週間」「世界のは15%、すなわち成人の5.0%」は誤りである。の症状数との指標の整理はうつ病とが正本で、そこを参照する。

事例:ロマの高齢者の健康増進クラブ

背景

ロマはハンガリー最大の脆弱集団で、人口は2010年に60万〜80万人と推計された(資料の記述)。喫煙・栄養・薬物などのが不利で、罹患は多いが受診は少なく、健康的なへの関心が低いとされる。健康問題の原因として、、低学歴、貧困、不寛容、隔離、と患者の関係の問題が挙げられた。

欧州委員会の報告は、ロマのが非ロマより明らかに短く、その差は10年以上になりうること、データのある12か国で7〜20年短いこと、隔離された居住地ではさらに死亡率が高いことを示す。ただし、寿命のデータは国・地域レベルで非常に限られ、大半が推計である10。授業資料の「ハンガリーのロマの出生時が約10年短い」は、この「10年以上」と向きは一致するが、ハンガリー固有の数値の出典は確認できなかった。

プロジェクトの設計

項目 内容
規模 ハンガリーの3つの県の261集落で、66の健康増進クラブ。1945年以前に生まれた高齢のロマ2,000人超
実施 IOMと性教育財団(ハンガリー)が2003〜2005年に組織し、ドイツとスイスの銀行が資金を出した
目的 情報提供でを変え、保健サービスへの必要性を高める。一般診療の医療者とロマの人々の関係を改善する
健康上の目標 危険因子と健康特性の調査、心血管疾患と呼吸器疾患の一次・、基礎医療との改善、在宅ケアの改善
付随する支援 支援、食料券、法的支援、冬服の配布
者 48人のロマの者(メディエーター)を訓練して雇用し、地域の・非のを関与させた

実施は、まず健康状態・行動の調査との評価を行い、66クラブを組織し、1年に4回の会合を46か所で開き、地元のとが関与した。活動は、感染症予防の情報、心血管・筋骨格・悪性疾患の双方向の講義、喫煙・飲酒・不適切な栄養習慣の議論、家庭・家庭医・ロマの者による個別・小グループでのと地域づくり、リーフレットの配布だった。

flowchart TD
    A["健康状態・行動の調査と<span class='jp-term jp-term-diagram' title='needs'>ニーズ</span>の評価"] --> B["地域の<span class='jp-term jp-term-diagram' title='reader'>リーダー</span>と<br>ロマの<span class='jp-term jp-term-diagram' title='mediate'>仲介</span>者の関与・訓練"]
    B --> C["健康増進クラブ(年4回の会合)<br><span class='jp-term jp-term-diagram' title='medical doctor'>医師</span>・<span class='jp-term jp-term-diagram' title='nurse'>看護師</span>・<span class='jp-term jp-term-diagram' title='mediate'>仲介</span>者が参加"]
    C --> D["講義・議論・個別の<span class='jp-term jp-term-diagram' title='problem solving'>問題解決</span><br><span class='jp-term jp-term-diagram' title='social'>社会的</span>・法的な支援"]
    D --> E["<span class='jp-term jp-term-diagram' title='risk behavior'>リスク行動</span>の変容<br>基礎医療の質と<span class='jp-term jp-term-diagram' title='doctor-patient relationship'>医師患者関係</span>の改善"]

結果(詳細な面接で測定)は、基礎医療の質の改善、の改善、・法的問題の解決の支援、障害のある人への者と医療・社会の職員による訪問だった。は、クラブがを減らし健康状態を改善するのに効果的で、NGO・政府・地域社会・少数民族自治政府が連携し、医療者とロマの人々の橋渡しになる、というものだった。

⚠️ このは強すぎる。 評価は面接による質的なもので、対照群や効果量が示されていない。独立した出典も確認できなかったので、「効果が示された」ではなく、設計と学習点の事例として読む。

学習点

  • の調査を先にし、当事者の者を雇う。信頼の欠けた集団と医療者を橋渡しするのは、同じ共同体の人である。
  • 健康教育だけでなく、・法的支援、食料、衣服を同時に届けた。脆弱集団の健康問題の原因は、医療の外にある。
  • の5つの活動領域と重なる(クラブ=地域活動の強化、者と家庭医=保健サービスの方向転換、講義=個人スキルの向上、支援=支援的環境づくり)。枠組みはの定義と5つの活動領域を参照する。
  • として、健康と医療の平等は、経済状況の改善だけでなく、紛争解決と伝達の技能、継続的な学習、依存・・慢性ストレスの低減、地域のオピニオンを巻き込んだ健康増進、支援の強化が要る。基本はである(スピノザの「嘆くな、怒るな、理解せよ」が引かれた)。

事例:ソーシャルネットワーク・リーダーの研修によるHIV予防

ハンガリーのケチケメートのロマの地域で、文化に合わせたHIV/AIDS予防を行った事例である。背景は、異性間のHIV/AIDS伝播の増加、ロマの地域の不利な社会状況、性感染症の高い、売春に従事する人の増加とされる。目的は、①文化に合わせた予防、②介入の有効性の測定、③持続可能性と普及。

段階 内容
方法 参加観察、詳細な面接、ソシオメトリー(集団内の関係を測り、影響力のある人を見つける方法)、調査(知識・態度・行動を問う)、フォーカスグループ
準備 ソーシャルネットワークの選定→グループの選定→の友人の巻き込み→ソシオメトリーの分析→調査→フォーカスグループ→研修の計画
の訓練 5回のセッション+1回の維持セッション。講義・会話・ロールプレイ、冊子と、セッション間の連絡、定期報告、監視、評価
評価 最終セッションの6か月後に、の報告、調査、フォーカスグループ、生物学的マーカー

ネットワークを使う介入は、ネットワークの特性を使ってを生み、加速し、維持する。37研究・5万3,891人のでは、6か月以内の短期で性の健康の転帰に有効でありうる一方、薬物のリスクの転帰では各時点で有意な効果がなかった11。ケチケメートの事例の結果の数値は資料に示されていないので、この設計がどれだけ効いたかは言えない。集団内で信頼され影響力のある人を通じて届けるという発想の例として押さえる。

脆弱集団と研究参加

脆弱集団を研究に迎えるときは、の原則(機関の倫理審査の承認、、強要の排除、プライバシーの保護、参加または拒否の動機の確認、最低限の医療の保証)を守り、研究と臨床実践をが区別できるようにして誤解を減らす。三原則(・・正義)と詳細はヒトを対象とする医学研究の倫理が正本である。脆弱集団の研究では倫理的配慮が特別な意味をもつ1。

まとめ

  • 脆弱集団は、多数派の平均より健康状態・行動・社会経済的条件で不利な集団。資源の乏しさと高いで生じ、身体・心理・社会の3領域で複合する。
  • は高齢者だけでなく、貧困な地域では10〜15年早く始まる。脆弱性は年齢より社会経済的な剥奪と結びつく。
  • 医療アクセスの悪化要因は低所得・無保険・定期的な医療がないこと。日本では費用負担・距離・情報・孤立が主な障壁になる。
  • 性的少数者では性の健康・・物質使用がに脆弱性を高める。性生活歴に応じて咽頭・直腸など性器外部位の淋菌とクラミジアを検査し、HIVの高リスク群には予防施策を向ける。
  • の地域予防は、学校ベースのプログラム、前向きな対処、運動、烙印を減らす啓発、早期発見、治療とリハビリで、烙印が治療の障壁になる。
  • ロマの事例は、調査→当事者の者→場の設定(クラブ)→・法的支援と多部門連携という地域の設計例である。結果は質的評価にとどまり、効果は断定しない。
  • 研究参加では倫理の原則を守り、研究と臨床の区別と誤解に注意する。

出典

  1. 1.Conceptualizing vulnerable populations health-related research(Nursing Research・1998)抄録で、脆弱集団の研究の概念モデルが「資源の利用可能性」と「相対リスク」を健康状態に結びつけること、脆弱集団を「限られた資源のために罹患と早世の相対リスクが高い社会集団」と定義していること、集団の健康状態に対する責任を地域に置く人口基盤の見方であること、記述的・疫学的な研究を越えて介入と転帰の研究が要ること、脆弱集団の研究では倫理的配慮が特別な意味をもつことを確認した(抄録のみ)。閲覧 2026-11-10
  2. 2.Social determinants of health (WHO health topics)(World Health Organization・2025)ページで、社会的決定要因が「人が生まれ、育ち、生活し、働き、年をとる条件」と広く定義され、権力・金・資源へのアクセスも含むこと、それが健康の不平等(国内・国間の不公正で避けられる健康状態の差)に強い影響を及ぼすと書かれていることを確認した。閲覧 2026-11-10
  3. 3.Epidemiology of multimorbidity and implications for health care, research, and medical education: a cross-sectional study(The Lancet・2012)抄録で、スコットランドの314診療所の175万人のデータで、何らかの疾患をもつ人が42.2%、多疾患併存(2つ以上)が23.2%であること、多疾患併存の有病率は年齢とともに大きく上がり65歳以上の大半にみられるが、人数としては65歳未満のほうが多い(21万500人対19万4,996人)こと、最も貧困な地域では最も裕福な地域より10〜15年早く多疾患併存が始まること、精神疾患の合併が身体疾患の数とともに増える(5疾患以上で調整オッズ比6.74)ことを確認した(抄録のみ)。閲覧 2026-11-10
  4. 4.2025(令和7)年 国民生活基礎調査の概況(厚生労働省・2026)令和8年7月15日付の概況のうち貧困率の節(PDF)で、2024(令和6)年の貧困線(等価可処分所得の中央値の半分)が138万円、相対的貧困率が15.0%(2021年比0.4ポイント低下)、17歳以下の子どもの貧困率が11.0%(同0.5ポイント低下)であることを確認した。閲覧 2026-11-11
  5. 5.生活保護の被保護者調査(令和8年8月分概数)の結果を公表します(厚生労働省・2026)令和8年11月4日付の報道発表(PDF)で、令和8年8月の被保護実人員が1,965,132人(前年同月比1.0%減)、保護率が1.60%、被保護実世帯が1,641,451世帯、世帯類型別では高齢者世帯が55.2%(うち単身世帯51.6%)、障害者・傷病者世帯が25.6%、母子世帯が3.3%であることを確認した。医療扶助の人数はこの資料にない。閲覧 2026-11-11
  6. 6.ホームレスの実態に関する全国調査(概数調査)結果について(厚生労働省・2026)令和8年4月27日付の報道発表(PDF)で、令和8年1月の調査(21回目、市区町村の巡回による目視調査)で確認されたホームレスが2,481人(男性2,190人・女性192人・不明99人、前年度比110人・4.2%減)、確認された自治体が198市区町村であること、最多は大阪府803人・東京都507人・神奈川県391人で東京23区と指定都市が全国の約8割を占めること、対象は「ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法」(平成14年法律第105号)第2条に規定するホームレスであることを確認した。閲覧 2026-11-11
  7. 7.無料低額診療事業等の実施状況の概要(令和6年度実績)(厚生労働省・2025)1枚のPDFで、令和6年度の無料低額診療の診療事業の実施施設が752か所(前年度比7か所増)、無低患者数が7,170,232人(前年度比128,180人増)であることを確認した(制度の根拠法や対象者の定義はこの資料にない)。閲覧 2026-11-11
  8. 8.Sexually Transmitted Infections Treatment Guidelines, 2021: Men Who Have Sex with Men(Centers for Disease Control and Prevention・2021)ページで、男性とセックスをする男性には詳細な性生活歴を聴いて曝露部位を特定すること、尿道(挿入的性交)・直腸(受動的肛門性交)・咽頭(受動的口腔性交)の曝露があれば各部位で淋菌とクラミジア(咽頭はクラミジアの検査を推奨せず)の検査を行うこと、予防的スクリーニングは少なくとも年1回で、リスク行動が続く場合などは3〜6か月ごとに行うこと、HIVの状態が不明または前回検査後に複数の性的パートナーがあれば検査を行うことを確認した(2021年版ガイドライン、ページは2022年8月最終確認)。閲覧 2026-11-10
  9. 9.Depression (fact sheet)(World Health Organization・2026)2026年9月11日付のファクトシートで、予防プログラムがうつ病を減らすと示されていること、効果的な地域の予防アプローチとして子ども・青年の前向きな対処パターンを高める学校ベースのプログラム、行動の問題のある子の親への介入、高齢者の運動プログラムがあること、精神疾患に伴う社会的烙印が効果的なケアの障壁であること、高所得国でもうつ病の人の約3分の1しか精神保健の治療を受けていないこと、心理的治療が最初の治療で軽症に抗うつ薬は要らないことを確認した。閲覧 2026-11-10
  10. 10.Roma Health Report: Health status of the Roma population. Data collection in the Member States of the European Union (Executive Summary)(European Commission・2014)報告書の要約(PDF。DOI 10.2772/31384、2014年8月)で、ロマの平均寿命が非ロマより明らかに短いという一貫した証拠があり、その差は10年以上になりうること、31か国のうち12か国でロマの平均寿命のデータがあり推計は7〜20年短いこと、スロバキアの隔離された居住地では死亡率が統合されたロマの2〜3倍と推定されること、ハンガリーを含む複数国でロマの乳児死亡率が高く社会的決定要因との関連が示唆されること、平均寿命のデータは国・地域レベルで非常に限られ大半が推計であることを確認した。同要約が載るDOIの解決先(EU出版局)は確認したが、本文は要約の写しで確認した。閲覧 2026-11-10
  11. 11.Social network interventions for health behaviours and outcomes: A systematic review and meta-analysis(PLOS Medicine・2019)抄録で、社会的ネットワークを使う介入の系統的レビュー・メタ解析(37研究・53,891人、うち27がRCTまたはクラスターRCT)で、性の健康・物質使用の研究が多く、6か月以内の短期で性の健康の転帰に有効でありうること、薬物のリスクの転帰では各時点で有意な介入効果がなかったこと、飲酒・ウェルビーイング・HbA1c・禁煙などにも有意な効果があったことを確認した(抄録のみ)。閲覧 2026-11-10